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Il Consiglio di Giustizia Amministrativa della Regione Sicilia con la sentenza del 22.12.2015 n. 740, ha ribadito la nullità delle cause di esclusione non previste dal codice, anche con riferimento alla mancata alelgazione della carta di identità all'offerta:
- l’esclusione dalla gara non può essere disposta per
ipotesi qual è quella in esame, atteso che essa non è contemplata né dal Codice, né dal regolamento attuativo, né corrisponde a “adempimenti doverosi” previsti da leggi statali;
- la mancata allegazione della copia del documento di identità non implica alcuna incertezza sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta; e, sotto tale profilo, va osservato che la busta contenente l’offerta economica era inserita in un unico plico, idoneamente sigillato e controfirmato, unitamente alla busta contenente la “documentazione”, nella quale, a sua volta, era previsto l’inserimento della domanda di partecipazione e l’allegazione, a pena di esclusione, di copia del documento di identità del sottoscrittore;
- la clausola impositiva di tale adempimento, in quanto imposto dalla lex specialis a pena di esclusione, é pertanto nulla per contrasto con il principio di tassatività delle cause di esclusione posto dal citato art. 46 (v. Cons. Stato, Sez. V, n. 3712/2014 cit.) ».