12/02/2018: NON E' POSSIBILE SANARE GLI ONERI DELLA SICUREZZA

Sentenza 337/2018 TAR CATANZARO

23/01/2016: SE GLI ONERI DELLA SICUREZZA INTERNI SONO CALCOLATI DALL'ENTE?

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Il Consiglio di Stato con sentenza del12/01/2016 n. 67 ha chiarito che se la stazione appaltante abbia già calcolato gli oneri della sicurezza interni questi non debbano essere esplicitati dal concorrente, la sentenza recita:Nella lex specialis dell’appalto di cui trattasi, al contrario, tali costi sono stati puntualmente stimati e l’art. 15 del bando non ha affatto – diversamente da quanto ritenuto l’appellante nei propri scritti difensivi – un contenuto tale da

31/10/2015: TAR PIEMONTE, NO ESCLUSIONE PER MANCANZA ONERI!

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Il TAR PIEMONTE con l'ordinanza 330 del 29/10/2015 ha annullato l'aggiudicazione di una gara perchè per la stessa la maggior parte delle aziende erano state escluse per non aver indicato gli oneri della sicurezza, il testo dell'ordinanza:

- che la lettera d’invito e la documentazione di gara non richiedevano la specificazione separata degli oneri di sicurezza aziendale nell’offerta economica e tale circostanza può aver indotto

04/10/2015: ONERI SICUREZZA APPALTO SERVIZI

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Il Consiglio di Stato, sez. III, con sentenza n. 4537 del 28.09.2015 ha ribadito che nelle gare aventi ad oggetto servizi esclusi dall’applicazione del Codice dei contratti pubblici (all. II B — servizi sanitari e sociali), la mancanza nel bando di una previsione specifica non esenta i concorrenti dal dovere di indicare

04/04/2015 ONERI SICUREZZA AZIENDALI: ANCHE PER I LAVORI L'INDICAZIONE E' OBBLIGATORIA

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L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato con sentenza n. 3 del 20 marzo 2015 ha risolto i dubbi riguardanti l’obbligatorietà dell’indicazione in sede di offerta degli oneri della sicurezza aziendali.

«tale indicazione costituisce sia nel comparto dei lavori che in quelli dei servizi e delle forniture un adempimento imposto dagli artt. 86, comma 3-bis, e 87, comma 4, d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 all'evidente scopo di consentire alla stazione appaltante di adempiere al suo onere di verificare il rispetto di norme inderogabili a tutela dei fondamentali interessi dei lavoratori in relazione all'entità ed alle caratteristiche del lavoro, servizio o fornitura da affidare.» quindi «stante la natura di obbligo legale rivestita dall'indicazione, è irrilevante la circostanza che la lex specialis di gara non abbia richiesto la medesima indicazione.»

L’Adunanza Plenaria conclude affermando il principio che «ai sensi dell'art. 46, comma 1-bis, del Codice, l'omessa specificazione nelle offerte per lavori dei costi di sicurezza interni configura un'ipotesi di «mancato adempimento alle prescrizioni previste dal presente codice» idoneo a determinare «incertezza assoluta sul contenuto dell'offerta» per difetto di un suo elemento essenziale, e comporta perciò, anche se non prevista nella lex specialis, l'esclusione dalla procedura dell'offerta;

Danilo Esposito

ONERI SICUREZZA AZIENDALI SOLO PER SERVIZI E FORNITURE

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Lo ha affermato la Sezione Quinta del Consiglio di Stato con la sentenza n. 4964 del 9 ottobre 2013, riformando la sentenza del TAR, ritenendoche il quadro normativo di riferimento conduce ad escludere che le imprese partecipanti a procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici siano tenute ad indicare nella propria offerta, a pena di esclusione, gli oneri per la sicurezza aziendale. , ribadendo che, con specifico riguardo alle modalità di verifica dell'adeguatezza di detti oneri - operazione che ovviamente va effettuata per tutti i contratti pubblici ai sensi dell'art. 86, comma 3-bis - occorre distinguere:

• i lavori da una parte
• ed i servizi e forniture dall'altra.

Solo per questi ultimi l'art. 87, comma 4 del D.Lgs. n. 163/2006, impone infatti uno specifico obbligo dichiarativo alle imprese concorrenti, laddove per i lavori si deve invece fare riferimento alla quantificazione effettuata dalla stazione appaltante. 

Danilo Esposito