18/08/2015: REQUISITI MORALI ANCHE PER I CONSORZIATI

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Il TAR Napoli che sentenza n. 4175 del 30 luglio ha ribadito che i requisiti morali devono essere riferiti anche alla consorziata designata oltre che al consorzio stesso, la sentenza recita: 

 che se è pur vero che,

01/08/2015: IL FAVOUR PARTECIPATIONIS GARANTITO PER L'INTERESSE PUBBLICO

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Il CdS sez III con sentenza n. 3611 del 21/07/2015 ha dichiarato che è illegittimo il provvedimento di esclusione dell'impresa concorrente, che abbia presentato un'offerta senza rispettare alcune formalità nella proposizione

25/07/2015: NEL 2015 RESTA IL TREND POSITIVO DEL 2014

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I primi cinque mesi del 2015 confermano la tendenza positiva del 2014 confermando un aumento del 16,6% in numero e del 22,9% in valore rispetto all’analogo periodo del 2014.

L’aumento dei bandi di gara può essere collegato a diversi fattori, come la

25/07/2015: CANTONE METTE SOTTO LA LENTE 16 APPALTI

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Con la nota dell'ANAC del 23/07/2015 "Controlli a campione dell'Autorità sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza ai sensi dell'art. 9 del decreto legge 133/2014 e secondo le modalità definite dal Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015 - individuazione del campione", Cantone ha messo sotto la lente 16 appalti aggiudicati con procedure negoziate, ecco l'elenco:

5 11450805E7 SOPRINTENDENZA SPECIALE PER I BENI

25/07/2015: VIA LIBERA A 1,1 MILIARDI PER GLI EDIFICI SCOLASTICI

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Via libera ai 905 milioni dei mutui Bei per le nuove scuole, i fondi saranno utilizzati non solo per la costruzione di nuovi edifici scolastici, ma anche per la ristrutturazione, la messa in sicurezza, l'adeguamento antisismico e l'efficientamento energetico di quelli esistenti

Ai 905 milioni dovranno essere aggiunti, grazie alla riforma della Buona Scuola, altri 200 milioni.

Danilo Esposito

21/07/2015: ONERI INTERNI SICUREZZA, NO ESCLUSIONE AUTOMATICA

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Confermando la sentenza del TAR Lombardia - Milano, sez. IV, n. 2513/2014, la Sez. III del Consiglio di Stato con sentenza n. 3517 del 14/07/2015 ha confermato che per gli appalti di servizi e forniture l'omessa indicazione degli oneri della sicurezza interni non comporta di per se l'esclusione automatica, infatti recita la sentenza "sicché, è vero che nelle procedure a

13/07/2015: MODIFICA NORMATIVA APPALTI IN SICILIA, ABOLITO IL MASSIMO RIBASSO

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Il ddl è diventato legge con 46 voti favorevoli e uno contrario, ma per molti sussiste il rischio concreto, che, entrando questa in contrasto con il codice nazionale degli appalti, e non avendo la Regione Sicilia competenza esclusiva in materia, venga dichiarata

13/07/2015: COMUNICATO ANAC SU INTERMEDIARI FINANZIARI!

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Con il Comunicato del 1 luglio 2015, Cantone ha voluto chiarire di nuovo gli aspetti e i limiti dell'utilizzo degli intermediari finanziari per l'emissioni delle polizze per la partecipazione alle gare d'appalto.

Oggetto del Comunicato: Indicazioni alle stazioni

13/07/2015: CdS I LIMITI MINISTERIALI DEL COSTO DEL LAVORO NON SONO INDEROGABILI PER VALUTARE L'OFFERTA ANOMALA

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Con la sentenza del Consiglio di Stato, Sez. III, del 3 luglio 2015, n. 3329, si è sancito che i limiti salariali indicati nelle tabelle predisposte dal Ministero del lavoro, non sono inderogabili, infatti si legge:

«nella predisposizione delle gare di appalto e nella valutazione dell'anomalia delle offerte nelle procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici,

13/07/2015: DISSESTO IDROGEOLOGICO, ASSEGNATI I 600 MILIONI DEL CIPE

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Ecco la lista delle aree dove sonos tati assegnati i 600 milioni del CIPE ( ma il valore dei lavori è superiore - 760 milioni - grazie a risorse già esistenti o messe da Comuni e Regioni), progetti immediatamente cantierabili


1) Genova: quattro interventi per 275 milioni di euro di finanziamento e 315 di valore totale.

2) Area di Milano, fondi per 85 milioni su 115,6 di valore. 

3) Area di Firenze, fondi

13/07/2015: NUOVO CODICE: UN PRINCIPIO DI STOP ALL'ABUSO DELL'AVVALIMENTO

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Il servizio studi della Camera ha depositato le «Schede di lettura» sul Ddl delega appalti, in discussione presso la commissione Ambiente, in particolare gli esperti si soffermano sull'avvalimento, scrivendo:

Articolo 1, comma 1, lettera oo) (Revisione della disciplina in materia di avvalimento) 

La lettera oo) prevede la revisione della disciplina vigente in materia di avvalimento:

-  nel rispetto dei princìpi dell'UE e di quelli

06/07/2015: TAR LAZIO SU COLLEGAMENTO SOSTANZIALE

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Secondo il Tar Lazio con sentenza del 19/06/2015 n. 8511, è legittimo il provvedimento di esclusione reso dalla Stazione Appaltante nei confronti di due o più imprese, laddove si riscontri un "collegamento sostanziale" tra le stesse che possa pregiudicare il corretto espletamento della gara. A riguardo, è sempre necessario, però, avere la concreta prova della sussistenza di «elementi oggettivi e concordanti tali da ingenerare pericolo per il rispetto dei principi di segretezza, serietà delle offerte e par condicio tra i concorrenti nel rispetto del principio di libertà di impresa (...) ossia a postulare una somiglianza del contenuto sostanziale delle offerte, o una loro differenza voluta e studiata per turbare la gara».

Danilo Esposito

06/07/2015: RISARCIMENTO PER PERDITA DI CHANCE

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Il Consiglio di Stato, sez. V, con sentenza del 30.06.2015 n. 3249 ha ribadito i principi per valutare la richiesta di risarcimento per la "perdita di chance" infatti per la questione in oggetto, la sentenza recita "il ricorrente non ha addotto alcun oggettivo e specifico elemento di prova (non potendosi annettere decisiva importanza all’elemento del ‘prestigio commerciale’ della medesima azienda), da cui poter inferire l’esistenza di una significativa chance di successo, in termini di rilevante probabilità di aggiudicazione dell’appalto e, tantomeno, nella misura del 50 per cento; tanto in considerazione del numero non ristretto di ditte che hanno effettivamente manifestato interesse alla partecipazione alla gara (pari a 8, ovvero le due che hanno effettivamente preso parte alla procedura e le 6 che hanno chiesto alla stazione appaltante un congruo lasso temporale per elaborare le offerte), e della ulteriore circostanza che, se fosse stato disposto il richiesto differimento, avrebbero verosimilmente presentato le proprie offerte;"

Danilo Esposito

06/07/2015: LEGITTIMA ESCLUSIONE SE L'OFFERTA TECNICA E' DIFFORME

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La Sentenza n. 3275 del Consiglio di Stato, sez. III, del 01.07.2015 ha dichiarato che "le difformità essenziali nell’offerta tecnica che rivelano l’inadeguatezza del progetto proposto dall’impresa offerente rispetto a quello posto a base di gara, legittimano l’esclusione dell’impresa dalla gara e non già la mera penalizzazione dell’offerta nella valutazione del punteggio da assegnare, determinando la mancanza di un elemento essenziale per la formazione dell’accordo necessario per la stipula del contratto (Consiglio di Stato, Sez. V, n. 5604 del 26 novembre 2013)“.

Danilo Esposito

28/06/2015 OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA E PERCENTUALE DI RIBASSO OFFERTO – ERRORE DI CONTEGGIO

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Nelle procedure di gara il cui criterio di aggiudicazione sia quello dell’offerta economica piu' vantaggiosa, l’errata indicazione del ribasso in termini percentuali per evidente errore di calcolo, non è causa di esclusione dalla procedura di gara, nel caso in cui l’offerta economica appaia comunque completa degli elementi costitutivi:prezzo offerto e oneri per la sicurezza. Non si tratta di risolvere un’insanabile ambiguità delle offerte economiche presentate, quanto, piuttosto, di individuare in concreto la reale volontà espressa dalle concorrenti, con la conseguenza che l’esatto ammontare del ribasso offerto in termini percentuali era agevolmente ricavabile dalle singolevoci riportate in ciascuna offerta economica, risultando il “reale” ribasso in termini percentuali, al di là di refusi alfanumerici esistenti, dal semplice raffronto tra l’importo a base d’asta e l’offerta economica finale. In tal senso , vedasi la recente pronuncia del Consiglio di Stato, Sez. III, sent. n. 1487 del 27 marzo 2014 laddove ritiene che «Ed invero, va confermato il principio di massima (più volte affermato anche da questa Sezione) che le offerte di gara, intese come atto negoziale, sono suscettibili di essere interpretate alla ricerca della effettiva volontà del dichiarante; con la conseguenza, fra l’altro, che tale attività interpretativa può consistere anche nella individuazione e nella rettifica di evidenti errori di scritturazione e di calcolo).

Giovanni Pignatiello